农村商业建设工作现场会经验交流材料(十七)

多措并举 全力打造农产品上行快车道

 

(来源:黑龙江省五常市)

自2016年被评为电子商务进农村综合示范县以来,黑龙江省五常市坚持把发展农村电子商务作为推动高质量发展的新动力,积极探索“电商服务+物流服务”协同发展模式,加快互联网下沉、农产品上行,农村电子商务呈现出快速发展的强劲势头。截至2020年底,全市在京东、淘宝、天猫等电商平台注册店铺 9300余家,电商交易额突破50亿元。2020年,被国务院评为全国农村电商激励县(市)。

强化政策支持,做优服务平台

依托已建成的五常市电子商务公共服务中心,发挥政策扶持引导作用,做大做精电商群体,着力建设黑龙江省具有代表性的县级农产品电商服务平台。

一是坚持高位推动。成立了由市委书记、市长任组长的工作机构专题推进,编制了《五常市电子商务发展规划(2016-2020)》,先后出台了《五常市促进农产品网络销售工作实施方案》《关于五常市电商创业人员享受优惠扶持的意见》《五常市电商企业信用评价制度》《五常市电子商务利用现存土地设施办法》等扶持政策,全方位保障服务中心运营。

二是丰富服务功能。强化培训功能。聘请黑龙江省内高校专家、网络大V、知名主播,免费开展网店运营、短视频制作、直播销售等技能培训,先后培训电商人才1.3万人次,培育出优秀电商企业15个,五常市彩桥米业有限公司电商交易额23.5亿元,获得了红杉资本、泰合资本等资本多轮融资。强化服务“三农”功能。建立直播基地,先后为90余个农业新型经营主体免费提供直播平台,五常市金禾米业在2020年“双十一”活动期间,通过淘宝网红直播,销售大米总额950万元。强化扶贫功能。成立五常市消费扶贫专馆,为13家企业、75款扶贫产品提供系列免费服务,线上线下进行扶贫产品的展示、交易,并与广西壮族自治区大化瑶族自治县深入开展电商扶贫工作。强化创业功能。有针对性地为村民、合作社、基层村级店从事网络创业提供“技术支持+信息服务+营销推广+管理咨询+其他增值业务”等服务,促进农民创业就业,现已服务4家企业、13个返乡创业人员。五常市山河镇3名返乡创业大学生,成立了五常市地大农业有限公司等4家公司,2020年电商交易额1.6亿元。

三是发挥孵化作用。组建专业团队,构建了网络代购、代售、结算、网上政务咨询等综合便民服务体系,累计为37家小微企业免费提供了公司注册、农业种养殖、法律咨询等服务,为29家电商企业提供技术支持、培训孵化、产销对接、品牌建设及衍生服务,全方位、多维度地服务培育了一大批电商服务主体,助推了淘宝村、淘宝镇发展。五常市杜家镇七一村拥有各类线上网店134家,仅淘宝店铺就有85家,电商从业人员340人,年销售额近2900万元。在2019年全国淘宝村、淘宝镇评比中,七一村被评为黑龙江省第一家淘宝村,五常镇被评为黑龙江省第一批淘宝镇。

整合优势资源,畅通物流体系

将发展农村网点作为电商物流产业着力点,建成占地3.5万平方米电子商务物流园区,整合电商村级服务站、“万村千乡市场工程”农家店、益农信息社、邮政代办点和农村小卖店等优势资源,在全市24个乡镇设立6个乡镇物流分仓、行政村服务站224个、村屯代办点405个,构建了“城乡互动、供需流通、低价优质、全面共融”的市乡村三级物流快捷配送体系,实现了农民足不出村即可将农产品发往全国各地。

在快递配送上,为每个村级服务站制定唯一编号,收货地址统一为物流园区,通过分拣区的物流分拣线,均实现当日配送到村级服务站点,打通了农产品下行“最后一公里”。截至目前,全市乡镇配送率达到了100%、村级快递配送率达到了85.8%。

在快递寄发上,为全市224个村级服务站办理终端网点收寄快递业务,价格在0.7元/斤左右(偏远地区除外),比以前下降了20%以上,当日即可到达五常物流园区,晚上即可送达哈尔滨市转运中心,时效提高1天以上,打通了农产品上行“最初一公里”。2020年电商物流园快递收发量达1017万单,全市村级服务站点收件0.9万件,发件24万件,销售额约2500万元,户均增收约2300元。

在服务“三农”上,乡村服务站将基层农产品信息、村内供求信息等录入电商数据系统,由电商中心将信息收集、归纳、提炼,直接对接企业,减少环节,降低成本,2020年村级服务站销售化肥4650吨,销售农产品5300吨,提供农产品信息、本村供求信息23万余条,为2300人次提供了外出务工岗位。在此基础上,村级服务站还开展网络代购代销、生活缴费、代订车票、村口银行等多种便民服务项目,现有212家村级服务站点与建设银行开展村口银行业务,农户足不出户即可办理存取款、贷款业务。截至2020年末,已累计为2524名农户提供低息贷款1.7亿元。

严格质量管控,树立诚信形象

一是严格源头管控。引进中化集团MAP团队,依托村级服务站合作建设“MAP技术服务中心”,探索建立“MAP+订单企业+电商平台➝消费者”全新产业链模式。在线下,以“7+3”服务中心和家庭农场为依托,着力解决农产品种植品质把控不严的问题。在线上,以智农平台为依托,为种养殖户提供规模化农场管理系统、种植决策智慧系统,将作物栽培技术标准数据化和栽培管理精准化,帮助农民科学决策、精准生产。截至目前,中化集团MAP团队服务面积20670.7亩,涉及7个乡镇、115个农户。

二是严格品牌管控。围绕“什么是真五常大米”的问题,以五常农业物联网服务中心为依托,完善提升“三确一检一码” (即确种子、确地块、确投入品、质量检测、博码技术)水稻溯源防伪系统,在全市24个乡镇设立监测点位163个,对230万亩水田种植、加工、运输、销售全过程实行数据上链,实现从田间到餐桌全程可视化追溯。建设了五常大米网,作为五常市人民政府唯一指定官方网站,对全市大米生产加工企业、农民专业合作组织的生产经营、溯源产品等信息进行公示。截至目前,全市有145家企业加入五常大米溯源防伪体系,累计6147批次溯源认证产品投放市场。

三是严格环境管控。先后制定了《大气污染防治行动计划》《五常市环境监管网格划分方案》,对企业实行严格准入制度,农产品种养殖期内空气优良天数达到100%。全面落实河长制,制定《五常市水污染防治行动计划》,对域内流域面积50平方公里以上的44条河流,设市乡村三级河长,加强河流监管和流域污染综合治理,保护河流生态环境,确保灌溉用水达到Ⅲ类标准以上。实施黑土地保护提升工程,全面推行水稻“三不用”、鸭稻共作、森林鸡、森林猪等生态有机种养殖模式,开展农业面源污染综合治理,对农业废弃物实行集中收集、集中无害化处理,全市绿色水稻种植实现全面积覆盖,有机水稻种植发展到100万亩。

下一步工作方向

一是健全农村流通网络。优化县域电商中心、物流配送中心服务功能,推动县乡村商业联动,支持大型流通企业拓展农村市场,建设乡镇商贸中心,为电商企业、家庭农场、农民合作社、专业运营公司等主体提供市场开拓、资源对接、业务指导等服务,拓宽农产品上行销售渠道。

二是培育新型市场主体。一方面支持传统商贸流通企业通过组织创新、资源整合做大做强,发展直营连锁、加盟连锁等经营模式,促进县乡村商业网络连锁化。另一方面培育新型农村商业带头人,利用县级电子商务公共服务中心等资源,通过专业培训,提升对返乡农民工、大学生、退役军人等的就业创业水平。

三是增强农产品上行能力。扩大以“五常大米”为代表的农产品品牌优势,带动企业品牌和农产品品牌协同发展。推动加工、仓储、物流等向主产主销区布局,实现产购储加销衔接配套。建设一批具有产后化处理功能的集配中心、产地仓,扶持农民合作社、家庭农场、中小微企业发展农产品初加工,扶持龙头企业开展深加工,提升产品附加值。

四是补齐冷链设施短板。实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设,支持新型农业经营主体建设规模适度的产地冷藏保鲜设施。加强对农产品批发市场冷链设施建设,保证农产品在区域内循环供给能力。引导生鲜电商、邮政、快递企业建设前置仓、分拨仓,配备冷藏和低温配送设备,促进农产品冷链各环节有序衔接。

更多资讯